2025年新修订的治安治理处分法将于2026年1月1日起施行，针对新修订的内容中与市民生涯息息相关的条款，曹竹平状师和复旦大学法学院副院长、博士生导师杜仪方，团结真实案例逐一解读，教你看懂新法，守住正当权益。
当警方拿脱手铐的一瞬间，女子才意识到，事情闹大了。女子最终被拘留。
女旅客被拘留
此次新修订的治安治理处分法第19条，首次在治安领域明文划定“阻止不法损害的行为不属违法”，终结了“和稀泥”式执法，为公民防卫权划定清晰界线。
针对这一修订，曹竹平状师和复旦大学法学院副院长、博士生导师杜仪方举行了详细解读：
Q：新法为何要新增正当防卫条款 ？
A：一方面是与刑法修正案相关划定坚持一致，让“小刑法”与刑法在正当防卫制度上形成呼应；另一方面，此前“还手即互殴”的认定违反质朴正义观，被损害方为阻止不法损害的还击行为，理应不受处分，此次修订是立法前进与法治文明的体现。
Q：正当防卫与互殴的焦点区别是什么 ？怎样界定 ？
A：正当防卫需知足三个要件：一是时间要件，针对正在爆发的不法损害，事后还击不算；二是工具要件，仅能针对施暴者自己，不可牵连他人；三是水平要件，不可显着凌驾须要限度。而互殴是双方均有寻衅、约架等过错，主观上均有危险意图，需双方担责。
Q：什么是防卫过当 ？新法怎样界定“显着凌驾须要限度” ？
A：防卫过当是指阻止不法损害的行为显着凌驾须要限度，造成较大损害的情形。判断需综合考量不法损害的性子、手段、强度，防卫的时机、手段、效果，以及双方实力比照，驻足防卫人其时的情境，以一样平常人的认知为标准。并非稍微凌驾限度就认定为过当，而是“显着凌驾”才需担责。
“被打还手即互殴”成历史
Q：2020年餐馆老板娘被醉酒主顾殴打，用啤酒瓶还击却被认定“互殴”行政拘留，若按新法，她的行为算正当防卫吗 ？
A：算正当防卫。该案中，老板娘被醉酒主顾三次挥拳打倒在地，出于本能用身边啤酒瓶还击，切合“正在遭受不法损害”的时间要件，防卫工具是施暴者自己，且双方实力比照悬殊，还击手段未显着凌驾须要限度，完全切合新法正当防卫的认定标准。
Q：防卫时可以造成危险吗 ？是否需要阻止危险念头 ？
A：防卫的目的是阻止不法损害，客观上可能造成危险，这是有用防卫的须要效果，不可因保存危险效果就否定防卫性子。要求防卫人完全阻止危险，等同于剥夺其防卫权，不切合立法初志。
Q：刑法中的“无限防卫”适用于治安治理处分法吗 ？
A：不适用。无限防卫是刑法针对居心杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯法的划定，治安治理处分法调解的是未达刑事犯法水平的违法行为，不保存“无限防卫”，防卫行为仍需遵照“不过度”原则。
Q：对方被制服后继续攻击，会组成防卫过当吗 ？
A：会。若不法损害已阻止（如施暴者被制服、自动收手），仍继续攻击，属于事后防卫，可能被认定为防卫过当，需肩负执法责任。
Q：防卫过当碰面临怎样的处分 ？
A：防卫过当虽属违法行为，但因事出有因，新法明确可依法从轻或减轻处分，兼顾了公正与情理，也为防卫人预留了合理的行为空间。
综合自案件聚焦、警民直通车上海、新民晚报
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