其时煤炭坑口价仅有20—30元/吨，榆林多个国有煤矿保存谋划逆境。政府原本希望高海燕多接手几座，但因资金有限，她最终只接手了人民煤矿。

2004年7月，港资企业中信矿业集团有限公司（下称“中信矿业”）与榆阳区政府签署改制合资扩建协议，中信矿业出资4970万元，持股70%；职工方出资2130万元，持股30%，对人民煤矿举行改制。中信矿业由高海燕及其丈夫谢清静全资拥有。

2005年1月，在人民煤矿基础上，常乐堡煤矿正式注册挂号，中信矿业持股70%，代表职工的榆林市榆阳区常乐工贸有限责任公司（下称“常乐工贸”）持股30%，董事长兼法人代表由谢清静担当，原人民煤矿矿长张新田任总司理。

凭证改制协议，常乐堡煤矿产能需要扩大至120万吨/年。改制完成后，高海燕奔波各级部分申请扩大井田面积、申办采矿允许证等事宜，常乐堡煤矿一样平常运营由张新田为首的原治理团队认真。

早在2004年底，港资企业安哥拉集团控股有限公司（下称“安哥拉公司”）几名代表找到高海燕，体现想入股中信矿业，再以中信矿业名义在陕北收购更多煤矿。其时，常乐堡煤矿因技改扩产需要大宗资金，高海燕缺少资金，以是她以为这个计划可行，将中信矿业50%的股权转让给安哥拉公司。高海燕说，协议约定三天完成股权过户，十天支付股权转让款，但股权过户后，安哥拉公司既未支付股权转让款，也未按约定注资。

高海燕说，约定的股权转让款支付时限到期后，她一直鞭策安哥拉支付，但对方一直以种种理由拖延。以后，双方围绕中信矿业50%股权举行了多年诉讼。

2005年11月，常乐堡煤矿法人代表变换为安哥拉公司的代表吴之刚。高海燕说，这次法人变换，她和谢清静完全不知情；发明这一转变后，她通过行政诉讼作废了变换。

2007年1月，常乐堡煤矿的法人恢复为谢清静。

2008年3月，常乐堡煤矿爆发透水事故。5月20日，因治水、复工及公司治理等问题召开董事会，高海燕作为大股东要求对已往三年的账目举行审计，在现场，高海燕与张新田吵了起来，聚会不欢而散。

散会后，高海燕匹俦准备飞往西安，在机场被外地警方以“涉嫌雇人殴打张新田”为由控制。被关押在看守所时代，外地一位商人找到高海燕的眷属称，只要再转让中信矿业剩余50%的股权，高海燕匹俦即可获释。眷属为救人与该商人签署股权转让协议。

不久，高海燕的家人与张新田告竣息争，外地审查机关作出不予起诉决议，高海燕和谢清静脱离看守所。

2009年5月，安哥拉公司和外地商人划分将中信矿业50%股权以1.5亿元和1.4亿元的价钱转至张新田名下。

至此，张新田拥有中信矿业100%的股权，并成为常乐堡煤矿现实控制人，高海燕和谢清静失去常乐堡煤矿的所有股权，仅谢清静挂了一个“法人代表”的名头。

图为常乐堡煤矿

失而复得

2008年，山西启动煤炭资源整合，大宗民营煤炭资源撤出，转向房地产、股市、影视、金融等领域。2010年，山西煤老板丁书苗投资5000万元拍摄新版《红楼梦》，2012年导演宁浩携山西煤老板资金拍出《黄金大劫案》。

当山西煤老板景物退场时，陕北煤老板才刚刚崛起——2008年，榆林神木县一度降生10位亿万富翁。但随着后续去产能政策收紧，陕北民营资源也最先撤离煤炭，大宗涌入楼市与民间借贷领域。

失去煤矿后，高海燕于2009年在香港和内地划分启动司法程序。她之以是能在“净身出户”的情形下使用执法武器，主要得益于早期股权条约中要害的一条约定，中信矿业的股权纠纷适用香港执法统领，这成为案件在香港立案的依据。

2016年，香港高等法院讯断，上述外地商人与高海燕眷属签署中信矿业50%股权生意无效；同年，香港终审法院裁定，安格拉公司使用不当手段获取中信矿业50%股权，组成违约，中信矿业50%的股权仍属高海燕和谢清静所有。由此，高海燕匹俦从执法上确立了对中信矿业100%股权的控制职位。

就在香港和内地司法诉讼时代，常乐堡煤矿控制权多次生变，2011年底，张新田及部分改制前的老员工将他们持有的常乐工贸公司的股权转让给刘小一律五名自然人，刘小一律人世接获得常乐堡煤矿30%股权；2014年底，张新田持有的常乐堡煤矿70%的股权被陕西省高院强制执行给自然人刘小平，刘小平取代张新田成为常乐堡煤矿现实控制人。

由于香港法院裁定了中信矿业股权仍属于高海燕匹俦，后续常乐堡煤矿股权的生意也被裁定无效，中信矿业仍为常乐堡煤矿持股70%的股东。

2017年11月，常乐堡煤矿法人代表由谢清静变换为梁晓刚。即即是高海燕拿回煤矿的控股权，仍无法现实控制煤矿。据高海燕先容，梁晓刚外貌不属于任何一方。

针对这次法人代表变换，高海燕通过国家工商总局提出行政复议，国家工商总局作出不予支持高海燕行政复议的效果后，高海燕又向北京高院提起行政诉讼。2019年11月，北京高院终审讯断作废变换，恢复谢清静法人代表身份。

从2004年到2019年，历经十五年诉讼，高海燕拿回中信矿业的股权和常乐堡煤矿的法人代表。但其时煤矿由刘小平现实控制，高海燕又花半年时间申请强制执行清场。2020年5月28日，高海燕向导新的治理团队正式接受常乐堡煤矿。

高海燕说，通过司法途径追回煤矿时代，她用了八年时间为常乐堡煤矿治理了扩大矿区面积的探矿证、采矿证等手续。为了打讼事和治理矿权，她卖掉了北京和香港的多套房产，还向朋侪、亲戚借了不少钱，打讼事的最后几年，她已身无分文。

图为煤窑 网络图

坚持下去

自2005年建设以来，常乐堡煤矿因一直未按改制时设计的产能举行技改，已经于2018年被关停。高海燕接手时，煤矿停产，公司账户的资金被转移，且高海燕打讼事已耗尽家产，没有能力完成技改让煤矿抵达复产条件。

2020年，在外地公安的配合下，高海燕先后追回约4亿元现金。依附追回的资金，常乐堡煤矿投入凌驾3亿元完成176项技改工程。

2021年5月，常乐堡煤矿通过陕西省煤监局技改工程完工验收，取得审定产能120万吨/年的批文，并顺遂复产。彼时，煤炭价钱一起暴涨至1200元/吨，常乐堡煤矿复产昔时即实现盈利。

高海燕说，常乐堡煤矿虽只有120万吨/年的产能，却实现了全机械化开采，并接纳固体充填手艺，通过将煤矸石、粉煤灰等固废按比例混淆成浆体回填采空区，可以有用解决地面塌陷和复垦难题，固化后硬度甚至凌驾原煤层，能大幅提升矿井稳固性。但也使得采掘综合本钱达360—370元/吨，比古板采掘要领横跨百余元。

常乐堡煤矿有员工520余人，其中一线工人400人左右。2021年，常乐堡煤矿盈利后，高海燕陆续补发拖欠多年的员工人为，并清偿了外债，第一次给小股东分红。

2021年5月，高海燕用自己的分红提倡“春苗妄想”， 最先实现助力墟落教育的梦想。

2023年以来，煤价断崖式下跌，2024—2025年坑口价彷徨于500元/吨左右，高企的采掘与充填本钱使利润空间急剧收窄，企业谋划压力陡增。

行业整体下行，高海燕最先转型。2024年，她投资成都爱易佰科技（K12 AI教育全科系统），持股30%；为天津大学机械人视觉项目投资500万元；为深圳松山湖园区高科技基金投资100万美元，并加入多个香港科技项目。

她体现，投资科技项目的焦点目的是为“春苗妄想”建设一个不依赖煤炭周期的稳固资金泉源。一旦这些项目进入稳固回报期，她不扫除会逐步退出煤炭行业。

真正让高海燕萌生退意的，不但仅是行业下行，尚有常乐堡煤矿的两个现实问题。高海燕先容：

第一，常乐堡煤矿紧邻常乐堡村，扩大矿区面积后，部分采矿区位于墟落下方。村民因担心清静多年上访，外地政府要求煤矿出资搬家村民。高海燕测算，搬家用度至少需要6亿元，煤矿无力支付。

第二，2021—2023年，常乐堡煤矿享受西部大开发所得税优惠共减免2.59亿元。2025年11月6日，外地税务部分下发通知书，认定其为外商投资企业，不切合优惠条件，要谴责额补缴税款。

高海燕算过一笔账，现在吨煤净利润仅几十元，整年利润不过几百万元，既补不起税，也肩负不起墟落的搬家用度，更不可能同时遭受两项支出。若未来彻底失去税收优惠，煤矿甚至会陷入亏损。

2020年刚拿回控制权时，煤价正高，朋侪们都劝高海燕卖掉套现，其时她低估了后续的谋划难度。现在煤价腰斩、科技投资尚未到收获期，煤矿估值大幅缩水，她骑虎难下。

在常乐堡煤矿的办公室里，这位年过七旬的经济学博士望着窗外整齐的矿区，轻声说，只要阵地还在，就有希望，“有时间我也会问自己，这辈子究竟在坚持什么”。

（作者 田国宝）

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