新生儿的怙恃们发明 ，现在生孩子基本不花钱了
生孩子的医疗肩负一连降低 ，新生儿的怙恃们发明 ，现在生孩子基本不花钱了。国家有关部分正周全提升住院临盆医疗用度包管水平 ，起劲推动政策规模内生育医疗用度全额包管 ，一连降低生育用度肩负 ，助力更多家庭敢生、愿生。
据国家统计局数据 ，2025年上半年 ，我国新生儿数目约为400万 ，比去年同比镌汰7%—8%。10月通过的“十五五”妄想 ，则首次明确了要“建设天下育儿津贴制度 ，逐步推开免费学前教育”。这是在“投资于人”的基本理念之上 ，致力于生齿结构优化的政策转变。
刺激生齿增添的政策偏向 ，正在履历一场兼顾“多”与“优”的转型。
一切都在相对短的时间窗口内举行着。2025年7月30日 ，国务院办公厅正式印发《育儿津贴制度实验计划》 ，明确对切合执律例则划定生育的3周岁以下婴幼儿发放津贴 ，至其年满3周岁 ，每生育一个孩子可以领取3600元。
这是中央层面第一次以现金方法奖励生育的政策 ，不是减免税收 ，也不是发消耗券 ，而是直接发人民币。
据11月中在北京举行的第五届中国生齿与生长论坛 ，自9月至11月 ，天下累计已提交3170多万条申领育儿津贴的信息。
着实在此之前 ，已有地方着手通过直接发放款子津贴的方法来勉励生育。好比2021年6月 ，四川攀枝花市最早最先对按政策生育第二个及以上孩子的外地户籍家庭发放500元/月的育儿津贴金 ，直至孩子3岁。
自2016年、2021年陆续周全开放两孩及三孩以来 ，适龄妇女生育率逐年走低。2023年 ，天下总和生育率跌破1.1 ，生齿负增添成为现实。
这并非中国独吞的征象。已往五年内 ，全球许多国家的生育率都一连下降 ，远低于维持生齿稳固所需的更替水平。团结国预计 ，到2050年 ，全球生齿平均总和生育率将下降到1.8%。
从完善生育相关税收政策到直接发放款子津贴 ，已往5年来 ，我国生育支持政策也在逐步完善。2024年10月 ，国务院办公厅印发《关于加速完善生育支持政策系统推动建设生育友好型社会的若干步伐》 ，提出要勉励伉俪共担育儿责任 ，推动形成社会主义家庭文明新民俗。
一年后 ，2025年10月宣布的《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议》 ，明确了要完善生育包管制度、落实生育休假制度、开展托育服务津贴树模试点 ，生长普惠托育和托幼一体化服务等等相关制度。
一场由上至下的生育革命 ，正在爆发。
在2025年 ，生一个孩子需要花几多钱？
广州妈妈柳依于今年5月在某三甲医院通过剖宫爆发下一个孩子 ，总破费5400元左右 ，职工医保与生育包管统筹加起来支付了凌驾95% ，小我私家只需要自费59.87元。生下一个孩子 ，只花了两顿饭钱 ，“低到我难以置信” ，柳依说。
这还不是住院临盆本钱的最低限度。2025年9月 ，一名产妇在深圳妇幼保健院生孩子 ，剖宫产住院5天 ，生育险加上统筹医保 ，所有报销下来 ，小我私家只支付了6毛钱。
11月初 ，一网友在“国家医保局”微信公众号谈论区称 ，自己前不久生产时 ，住院、临盆 ，全历程小我私家只花了3.7元。
生产前 ，柳依与丈夫的预算是2000—3000元 ，手术时的腰部麻醉 ，术后的镇痛泵 ，“这些项目若是自费需要5000—6000元” ，但柳依没想到 ，“居然全都能报”。术后 ，她在双人世病房住了三天 ，也全都能报销。
在医疗包管和生育津贴的资助下 ，现在 ，从有身到生产简直可以维持在一个极低的开销规模。
自2025年9月以来 ，江西、安徽、陕西等省陆续在全省推出生育津贴直接发放至小我私家。据国家医保局新闻 ，到11月1日 ，天下已有25个省份（含新疆生产建设兵团）、近九成统筹区实现生育津贴直接发放至小我私家。
而在此之前 ，生育津贴多由单位代发 ，恒久以来 ，难免保存拖延甚至截留的危害。“直付小我私家”直接降低了政策执行历程中的效率消耗 ，增强了育龄群体的清静感。
作为影响不少家庭与小我私家生育决议的主要因素 ，减轻经济肩负 ，成为近年来不少为勉励生育的国家与地方政策的起点。
2023年1月 ，国务院宣布了一则《关于提高小我私家所得税有关专项附加扣除标准的通知》 ，决议提高3岁以下婴幼儿照护等三项小我私家所得税专项附加扣除标准。将3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准、子女教育专项附加扣除标准与赡养老人专项附加扣除标准 ，划分提高1000元。
需注重的是 ，任何针对减轻开支或缴税肩负的政策 ，都要团结天下客观生齿基数和人均收入情形来看待。网络上的讨论里 ，以为3600元育儿津贴杯水车薪的声音不在少数。对这部分人来说 ，这个数额也许缺乏他们月人为的零头 ，简直难以基础触动个体的生育意愿。
但凭证国家统计局数据 ，2025年前三季度 ，天下住民人均可支配收入32509元 ，即每月平均3612元。农村住民人均可支配收入17686元 ，每月平均为1965元。3600元的育儿津贴 ，足以笼罩平均线以下住民的一个月可支配收入。
别的 ，近年来 ，越来越多地方甚至陆续最先通过经济津贴奖励完婚与生育。从2023年最先 ，浙江常山县第一个宣布完婚即奖励1000元 ，紧接着 ，绍兴、山西吕梁、东莞横沥等地纷纷最先直接为挂号完婚的新人就地发放红包或消耗券。虽然津贴标准和形式各有差别 ，但总目的都指向减轻住民婚育的经济肩负。
在生齿基数与流动率较小的二三线及以下小都会 ，婚育逆境的结构性矛盾越发突出 ，但政策的制订和实验也更为无邪 ，直接发钱勉励完婚 ，也似乎更能解婚育率走低的燃眉之急。
而在一线、超一线都会 ，更常见的政策偏向 ，是建设更为整体性的全社会支持系统。
2025年8月 ，上海提出推行“生育友好岗+产假社保津贴”的联动 ，明确产假社保津贴要凭证“属地治理 ，先缴后补”原则 ，接纳“一次申领 ，打包发放” ，完善经办系统、申请与审核办法 ，试图最大限度破除生育女性的就业壁垒。
同样在8月 ，北京市也正式最先实验生育津贴、生育休假等方面的15项新政策步伐 ，除了完善婴幼儿专项附加税、提高生育包管报销标准等 ，还强调了要“提高社区服务中心儿科服务能力”“扩大托育服务供应” ，逐步推行免费学前教育。
在北京、上海、广深等地区 ，为增进生育的系枚行动 ，多是旨在建设由政府、社会、企业配合加入的生育本钱共�；�。而这也往往能在天下规模内施展树模和领头作用。
好比 ，2023年7月 ，北京成为第一个正式最先将辅助生殖纳入医保的都会。之后的两年 ，天下31个省份和新疆生产建设兵团均已陆续将辅助生殖纳入医保 ，已惠及超100万人次。
所谓“生育友好” ，即起劲消解以致破除人与情形之间的落差。岂论规模与水平怎样 ，自动刷新婚育情形 ，回应适龄年轻人的需求和记挂 ，宏观层面 ，简直是值得勉励与期待的起劲之举。
总之 ，已往三五年逐步推出的详细政策 ，都在告诉我们这样一个趋势：从现在最先 ，生育逐渐不但是家庭领域的私人事务 ，而是成为国家与社会配合加入的系统性公共事务。
凭证国家统计局数据 ，2024年 ，我国整年出生生齿954万人 ，出生率为6.77‰。新生儿数目比2023年增添了52万人 ，虽然是自2017年以来首次回升 ，但总体而言 ，生育率距离预期仍有一段距离。
不甚乐观的数据反应了一个事实：生孩子不是一个能被机械提高的经济学公式 ，而是关乎社会经济文化、小我私家看法等诸多亲自要素的重大行为。对此 ，一部分政策也想到了从生育行为的前、后两方入手 ，吸引或勉励适龄女性生育。
2025年5月10日起 ，天下正式推行作废婚姻挂号地区限制、无需户口本的新规。这进一步弱化了古板习俗里家庭缔结的性子 ，将婚姻进一步“送还”给个体决议。
在古板看法与社会文化里 ，生育是与婚姻严酷绑定的。因此 ，想法提高完婚率 ，亦成为近年来不少“催生”政策的着力点。各地纷纷出台的完婚勉励行动 ，均是生育勉励的前奏和预演。
更进一步 ，对非婚生育的包管也在一些地方获得了某种水平的探索。最早在2020年12月 ，上海市民政局就正式宣布作废计生审核表 ，即开放对未婚女性申领生育包管的限制。2023年2月 ，四川省最先实验《四川省生育挂号服务治理步伐》 ，将“伉俪应当在生育前举行生育挂号”更改为“凡生育子女的公民 ，均应治理生育挂号” ，即作废了对生育挂号工具是否完婚的限制条件。
这被解读为“允许非婚生育子女上户口、允许非婚生育的女性”可正常领取生育津贴 ，其实质 ，是试图将生育与婚姻、家庭解绑 ，通过向非婚女性开放生育包管公共服务系统 ，减轻她们在做生育决议方面的肩负。
这种肩负 ，包括社会性与心理性两方面。就前者而言 ，程式上的解绑 ，松动的是社会普遍对“未婚生子”的看法。就后者而言 ，肩负生育心理与心理压力的主体 ，更多是女性。怎样在这方面进一步为生育主体减负 ，也是政策的发力点之一。
近年来 ，各地纷纷推出了为减轻孕产妇心理与心理肩负的政策实验 ，好比对临盆镇痛手艺的科普与普及。2025年6月5日 ，国家卫健委团结国家疾控局配合宣布的《关于周全推进临盆镇痛事情的通知》首次提出 ，到2025年底 ，天下开展产科医疗服务的三级医疗机构将所有能提供临盆镇痛服务。到2027年 ，开展产科医疗服务的二级以上医疗机构 ，将所有能够提供临盆镇痛服务。
自2018年国家启动临盆镇痛试点以来 ，天下近千家医院已陆续开展相关服务。据国家卫健委临盆镇痛试点宣布的数据 ，阻止2020年 ，天下900多家试点医院普及率已达53% ，但仍有调研数据显示 ，天下实验临盆镇痛的整体普及率只有30%。现在 ，仍有不少人对临盆镇痛手艺有认知误区 ，好比以为其会危险胎儿。
人类的生育 ，历来不但是一个社会问题 ，同时兼具了生物性和社会性两个基本层面 ，为增进生育率而出台的政策 ，既需要关注普遍的物质支持、社会支持 ，也需要在心理层面 ，为女性提供真切的身心减负支持 ，这才华补全“社会生育力”呵护系统的短板。
生育是一个漫长的历程 ，它不但是在医院里完成的一项运动 ，而是深深嵌套进社会制度、小我私家生涯与文化看法的永世性决议。勉励生育的步伐大刀阔斧 ，但旌旗的另一面 ，是本该被重点思量进整个结构调解妄想里的 ，真实的个体诉求。
实践告诉我们 ，任何简单的行动 ，都很难带来牵一发而动全身的结构性转变。国家政策对生育的社会支持 ，一定是全方位的、详尽入微的 ，云云才华让生育主体有切实之感。由于政策往往是弘大的 ，而生育决议却是详细而微的 ，个体的动念 ，往往在润物细无声中生发。
2025年8月 ，就在“育儿津贴”政策正式推出的一个月后 ，半岁女孩的母亲阿珍突然发明 ，她不少常用的婴儿日用品竟然悄悄涨价了。她常买的一种海内品牌奶粉 ，在原价基础上“涨了十几块”。某品牌纸尿裤的单价也有玄妙上浮。
这也并非孤例。社交平台上 ，宝妈们纷纷晒出自己购置的奶粉品牌以及涨价幅度 ，其中不乏飞鹤、海普诺凯等大牌 ，均在2025年7月后涨价30—200元不等。
凭证2024年第十四届天下人民代表大会常务委员会第十三次聚会通过的《中华人民共和国增值税法》 ，现在 ，我国大大都婴幼儿用品如奶粉、衣物、玩具等 ，在销售时适用13%的基本税率。电商平台的价钱浮动与诸多因素相关 ，但巧妙的时间点重合 ，难免让人心生遐想与疑窦。
新华社记者曾就此征象举行走访视察 ，发明虽然由于经销商、品牌、平台规则等差别 ，涨价并未成为差别商家、品牌和消耗者之间的共性 ，但一直以来 ，母婴用品市场都保存着如“返利缩水 ，实付增高”“跟风提价”“羁系缺乏”等问题。
由于婴幼儿用品直接与生育行为挂钩 ，津贴与消耗两种看似无关的经济单项 ，对个体和家庭而言经常是放在统一时间段内爆发的。以奶粉为例 ，未满周岁的婴幼儿每个月需要喝掉7—8罐奶粉 ，即便按每罐涨价30元盘算 ，每个月也会多出210至240元的破费 ，一年3600元的育儿津贴 ，奶粉就可以花掉大部分。
对决议要生育的群体而言 ，生育津贴无疑是具备勉励性子的利好 ，但孩子生下来之后呢？当“产妇”酿成“妈妈” ，爆发在她们身上的 ，生育带来的其他需求 ，是否也能被望见？
今年1月 ，24岁的陈雨在江苏常州生下一个孩子。除去私立医院的生产用度 ，孩子出生之后 ，才是“花钱如流水”的最先：28天的月子中心7万元；大宗婴儿用品和洗护用品等共计约4万元；35罐奶粉约1万元；生产完第三个月 ，陈雨最先上班 ，请了育儿嫂住家 ，小半年共计破费6万元；孩子的早教课2万元。
别的 ，陈雨因产后血虚住了4天院 ，住院费是5000元 ，不可报销。由于产后损伤严重 ，她还花了3万元做产后康复。她是“疤痕体质” ，去医院打疤痕针、疤痕照顾护士 ，又花去6000元左右。再加上产前产后的各项照顾护士 ，算下来 ，从有身到生产 ，陈雨一共花掉了30多万。
陈雨知道 ，这些开销并不是每一个产妇、每一个家庭都能选择和肩负的 ，“生育本钱丰俭由人”。但她深刻地感受到 ，养育一个孩子 ，“生”只是最基础的起步。在养育、恢复母体等方面所需的经济、时间与精神眼前 ，临盆险些不值一提。
只要生育的主体仍然是女性 ，社会便不可不优先思量女性群体的需求。凭证古板分工 ，育儿照料的劳动主体、被生育打断职业妄想的主体 ，大都仍是家庭中的女性。这是一个无法从私人领域拓展到公共领域的惯性。
近年来 ，也陆续有部分地区出台相关政策 ，实验通过完善托育服务、为宝妈提供岗位等步伐 ，分担女性的育儿压力 ，减轻她们在生育处境下的记挂与掣肘。
据11月中在北京举行的第五届中国生齿与生长论坛 ，现在 ，天下已有托育服务机构12.6万家 ，托位总数抵达665.7万个。其中 ，普惠托位数显着增添 ，每千生齿的托位数已达4.73。“普惠托育”意味着将育儿肩负纳入公共服务系统 ，育儿事务也从家庭拉到公共领域。
但仅仅是扩大托育规模 ，对年轻人的生娃“诱惑性”也许还不敷。近年来 ，部分地区最先推出“妈妈岗” ，即为在家抚育儿童的妇女提供的就业时机 ，事情时间、治理模式相对无邪。
不过 ，“妈妈岗”在舆论层面引发了一番争议：勉励母亲加入事情 ，但同时依然兼顾家庭 ，是否在变相要求母亲们变得更“万能”？即便肩负了家庭里的照料育儿事情 ，闲暇时仍然不可休息 ，而是要拿着一份相对低的薪酬继续劳动。
社会舆论与真真相形之间 ，并不是严丝合缝的 ，从情绪到问题之间 ，还保存着许多无法相互耦合的细小罅隙 ，它们也许渗透了社会真正的痛点和难题。
为相识决这些难题 ，让年轻人更有生育意愿和起劲性 ，各界专家学者也提出了不少切实的建议。譬如 ，人大代表吴金笔就曾建议 ，将税收、医保、购房政策向“三孩家庭”倾斜。
其余诸如减免多孩家庭教育用度、高考加分、推出公办托育服务等等 ，实质思绪都是动用社会公共实力减轻孩子出生后的养育问题。也有人呼吁降低法定完婚年岁 ，北京大学的章永乐副教授 ，甚至在2021年果真勉励女性在本科时代完婚生子。
就经济支持而言 ，岂论哪一种要领 ，对国家而言 ，一建都是一笔不小的财力和物力支出 ，背后扭转生育意愿的刻意 ，不可谓不小。
但仅仅是经济津贴 ，对生育率的增进着实也有限 ，不但是中国 ，放眼全球 ，都是云云。
日本自上世纪90年月最先 ，就举行了长达30年的生育津贴。现在 ，在日本 ，一个孩子从出生直到高中结业 ，政府要津贴几十万元人民币。然而 ，到了2023年 ，日本天下的生育率也仅为1.2 ，新生儿数目降至1899年政府最先统计以来的最低水平。
少子化�；钛现氐牧硪桓龆枪液� ，亦从2005年就最先发放育儿津贴 ，但在已往十年内 ，韩国的生育率一起下跌 ，2023年直接跌到了在全球生齿规模较大国家中垫底的0.72。
社会福利系统和经济津贴 ，简直能在短期内止住“自由落体”的生育率 ，但总体下行似乎已是不可逆转的趋势。不过 ，由此也不难看出 ，所有力挽狂澜的政策 ，若是能做到延缓生育率下降速率 ，就已经可以看作是起劲的效果了。
因此 ，生齿�；虏豢杀患虻サ孛魅肺把厩摺� ，而是现代化到一定阶段后险些一定要履历的挑战。
现在 ，所有政策都围绕一个要害看法 ，“生育友好型社会” ，所谓“友好” ，不是指通过“利诱” ，让原本不生的人选择生 ，而是让生育主力群体对情形爆发更多清静感 ，信托时下周遭是一个相宜生育、生长的情形。
更容易地完婚、更早被允许生育 ，年轻人对生育的真正关切 ，远不止这些。一个对自己与他人生命认真的人 ，会认真思量未来至少20年内的养育情形。在这方面 ，生育也不但仅是女性的事 ，勉励步伐也不应只针对女性作出。譬如 ，男性产假的落实标准与情形、社会对家务育儿劳动的认可情形、与生育相关消耗的价钱监视 ，林林总总 ，都渗透了适龄人群的细微关切。相比起利诱 ，消除恐慌与担心 ，是更需要做的。
中国人民大学生齿与生长研究中心教授、生齿经济学者杨凡在接受采访时曾指出 ，生育津贴的实质是一项“民生工程” ，其焦点价值 ，远不止于追求生育率数据的回升 ，更在于切实缓解家庭经济压力 ，并通过释放生育友好信号重塑社会预期。
当生育酿成一项公共事务 ，与人类生产运动有关的一切详尽而微的要素 ，应该被更多纳入思量 ，而非被简化扫除。正如波兰人类学家马利诺夫斯基所说的 ，“社会制度是人类运动有组织的系统……任何社会制度都修建在一套物质的基础上 ，包括情形的一部分以及种种文化的装备”。
本文首发于《南风窗》杂志第25期
作者 |肖瑶
编辑 | 何承波
值班主编 | 吴擎
排版 | 阿车
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